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索  引 号: 003158495/202103-00025 信息分类: 部门解读
发布机构: 188体育人民政府(办公室) 生成日期: 2021-02-26 16:35
文       号: 发布日期: 2021-02-26 16:35
名       称: 【文字解读】《188体育人民政府办公室关于加快行蓄洪区适应性农业产业发展的意见》政策解读 信息来源: 市农业农村局
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【文字解读】《188体育人民政府办公室关于加快行蓄洪区适应性农业产业发展的意见》政策解读

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近日,188体育人民政府办公室出台了《关于加快行蓄洪区适应性农业产业发展的意见》,现解读如下:

一、出台背景和依据

2020年8月18日至21日,习近平总书记在188体育蒙洼蓄洪区曹集镇利民村西田坡庄台考察调研时指出,要根据蓄洪区特点安排群众生产生活,扬长避短。为贯彻落实习近平总书记的重要讲话指示精神,市委市政府出台了相关文件,要求大力发展沿淮适应性农业,坚持因地制宜,引导农业经营主体、农民充分利用蓄洪区现有自然条件和农业资源,发展适应性农业,化水害为水利、变对抗为适应。

二、制定意义和总体考虑

出台《意见》对188体育加快行蓄洪区乡村全面振兴步伐具有重要意义。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神,认真落实市委五届十三次全会精神,以全面实施乡村振兴战略为抓手,按照“宜粮则粮、宜经则经、宜林则林”原则,立足资源禀赋,树立蓄洪保安和产业发展并重意识,化水害为水利、变对抗为适应,因地制宜,突出特色,努力走出一条适应性农业产业发展之路。

三、研判和起草过程

按照市委市政府安排,市农业农村局牵头,会同阜南县、颍上县,市发改委、市财政局、市经信局、市文化旅游体育局、市商务局、市金融局、市林业局、市菜篮子中心,在总结《188体育沿淮适应性农业发展规划》实施情况的基础上,起草了《关于加快行蓄洪区适应性农业产业发展的意见》。

一是明确任务。9月下旬,市农业农村局牵头召开了市直相关单位及相关科室起草部署会议,安排部署了相关要求。

二是形成初稿。市农业农村局组织人员对相关单位材料认真研究、梳理归纳,11月17日形成初稿。

三是形成审议稿。11月18日,征求相关单位意见,共收到意见8条,基本全部吸纳。12月22日,我局召开党组会议,再次对《实施意见》进行了讨论修改。

四是合法性审查和公平竞争审查。12月29日,经市司法局和市市场监管局进行了合法性审查和公平竞争审查。

五是会议审议。2020年12月30日,市政府常务会审议《意见》,原则性通过,并根据会议精神进行了修改。

六是文件印发。市政府办公室于2021年2月20日印发了该《意见》。

四、工作目标

以促进沿淮行蓄洪区农业增效、农民增收、农村繁荣发展为目标,化水害为水利、变对抗为适应,因地制宜,突出特色,努力走出一条适应性农业产业发展之路。

五、主要内容

文件分总体要求、发展重点、保障措施三大部分。

1.因地制宜发展主导产业。一是发展适应性种植业。二是发展适应性畜牧业。三是发展适应性水产业。四是发展适应性林产业。

2.深入推进一二三产业融合发展。一是加快现代生态农业产业化发展。二是加快休闲农业和乡村旅游业发展。三是加快农村电子商务发展。四是加快农业品牌培育。

3.加快培育新型农业经营主体。一是培育农业产业化企业。二是培育农民专业合作社和家庭农场。三是培育农业产业化联合体,四是培育社会化服务组织。。

六、创新措施

(一)加快现代生态农业产业化发展。立足行蓄洪区生态资源和特色产业优势,以投入品减量化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化、质量安全标准化为主线,积极推进“企业小循环、园区中循环、县域大循环”现代生态农业产业化经营,实现农业生态持续优良,产业基础稳步发展,农民收入不断提高。

(二)建立培育农业产业集群“群长制”、产业链“链长制”和产业联盟“盟长制”,形成“群长(链长、盟长)+市级联系部门+属地政府”联动机制,确保每个集群(产业链、产业联盟)都有产业服务平台、引领性研发机构、标杆企业、重大项目、领军人才和推进机制。

七、保障措施

一是加强组织领导,二是编制发展规划,三是加强指导服务,四是强化资金支持,五是完善减灾预案。

八、下一步工作

进一步细化实化落实举措,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和中央农村工作会议精神,有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴,推动188体育行蓄洪区适应性农业产业发展。